eng
Выпуск #2/2026
Г. В. Самодуров, Д. В. Лахтюхов
Станкоинструментальная отрасль России в 2025 году: цифры и факты
Станкоинструментальная отрасль России в 2025 году: цифры и факты
Просмотры: 469
DOI: 10.22184/2499-9407.2026.43.2.18.27
Представлен анализ основных экономических показателей и тенденций развития станкоинструментальной отрасли РФ на базе статистической информации, собранной и обработанной Ассоциацией производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент».
Представлен анализ основных экономических показателей и тенденций развития станкоинструментальной отрасли РФ на базе статистической информации, собранной и обработанной Ассоциацией производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент».
Теги: economic indicators export import and consumption of metalworking machine-tools and wtp machine-tool industry production импорт и потребление металлообрабатывающих станков и кпо производство станкоинструментальная отрасль экономические показатели экспорт
Станкоинструментальная отрасль России в 2025 году: цифры и факты
Г. В. Самодуров, Д. В. Лахтюхов
Представлен анализ основных экономических показателей и тенденций развития станкоинструментальной отрасли РФ на базе статистической информации, собранной и обработанной Ассоциацией производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент».
В 2025 году началась реализация национального проекта «Средства производства и автоматизации» и четырех федеральных проектов (табл. 1).
Национальный проект – это одно из ключевых мероприятий, которое определяет деятельность всей отрасли на ближайшую перспективу, минимум до 2030 года. Президент РФ и Председатель Правительства РФ все время говорят о том, что реализация национального проекта «Средства производства и автоматизации» должна сформировать новый облик станкостроения. И это действительно так.
Новый облик станкостроения возможен, если будет воплощен в жизнь комплекс мер, направленных на масштабирование выпуска уникальной продукции. Сегодня линейка выпускаемой продукции широка, но не всегда хватает объема выпуска тех или иных видов оборудования из-за отсутствия компонентов или технологических возможностей. По этой причине возникает потребность в импорте, и, соответственно, недостаток заказов у отечественных предприятий. Поэтому вопросы масштабирования в рамках реализации национального проекта – это одна из ключевых задач. По мнению экспертов Ассоциации «Станкоинструмент», в стране нужно создать минимум 7–9 новых предприятий при параллельной модернизации действующих, а также минимум 2–3 новых предприятия по выпуску комплектующих изделий.
Сегодня в рамках национального проекта реализуется широкий комплекс мер государственной поддержки. К сожалению, не все предприятия используют эти меры, поскольку не всегда понятны и легки пути и методы их получения и применения. Поэтому Ассоциация «Станкоинструмент» в рамках взаимодействия с федеральными органами исполненной власти будет вырабатывать позицию по созданию механизма проектного финансирования, который должен помогать предприятиям правильно использовать существующие меры господдержки. В рамках этой деятельности Ассоциация получила от Департамента цифрового развития Минпромторга предложение о том, что с апреля этого года будет осуществляться поддержка предприятий, которые занимаются созданием программного обеспечения и внедрением программно-аппаратных комплексов: будет компенсироваться до 50% затрат на сумму до 300 млн руб.
К сожалению, впервые за последние 7–8 лет в 2025 году прошло снижение выпуска станков, пусть и небольшое – 2–3% (рис. 1, 2). Это тревожный сигнал. Происходящее связано с тем, что существующая денежно-кредитная политика Центробанка очень серьезно ограничивает инвестиционные программы предприятий-потребителей продукции. А станкостроение как отрасль, которая работает на инвестиции, безусловно ощущает это в первую очередь.
Самый важный показатель – потребление металлообрабатывающего оборудования – это характеристика рынка. Если масштабы снижения выпуска оборудования невелики, что, вероятно, обусловлено мерами поддержки, которые принимались на государственном уровне и начали действовать, то потребление металлообрабатывающего оборудования снизилось более существенно, в большей степени за счет снижения импорта.
С 1 января 2025 года вступили в действие измененные ФЗ № 44 и ФЗ № 223. Вкупе с постановлением Правительства № 1875 создается приоритет для национальных производителей. Это дает определенную надежду на то, что и в дальнейшем будет наблюдаться снижение потребления импортного оборудования.
Очень важно, что с 1 января 2025 года вступил в действие ФЗ № 523 «О технологической политике». Это один из ключевых законов, который будет определять деятельность предприятий и государственных структур на ближайшую перспективу. Именно в этом законе заложен целый ряд новаций, которые создают условия для решения проблем отрасли.
Во-первых, в рамках ФЗ № 523 должен быть создан «квалифицированный заказчик», который должен определять и собирать потребность в высокотехнологичной продукции. И, в увязке со стратегией развития и национальным проектом развития средств производства, это как раз ключевой элемент стратегического планирования в условиях рыночных отношений.
В существующих условиях создание «квалифицированного заказчика», осуществляющего сбор потребности, возможно еще и за счет того, что практически вся промышленность структурирована в рамках госкорпораций, крупных холдингов, консорциумов. Все это облегчает данную задачу.
Во-вторых, должно появиться «право на ошибку». Сегодня многие предприятия, которые нацелены на проведение НИОКР, не могут воспользоваться этой мерой из-за того, что заложенные в техническом задании условия не всегда могут быть реализованы на стадии создания и изготовления готового нового оборудования.
Сегодня рынок потребления инструмента в России находится на уровне 160–170 млрд руб. Из них до 40 млрд руб. идет на производство отечественного инструмента (рис. 3). И 125–35 млрд – на поставки инструмента по импорту. Цифры угнетающие, особенно если учитывать, что за последние 3–5 лет предприятия инструментального комплекса серьезно перевооружились (с использованием механизма ФРП) и имеют возможность выпускать в два раза больше продукции, чем текущий объем выпуска. Но, к сожалению, рынок сбыта внутри страны для российских производителей сегодня занят. Они не могут реализовать свой технический потенциал в полной мере из-за засилья импортной продукции. Поэтому вопросы защиты внутреннего рынка и поддержки отечественных производителей в полной мере относятся и к инструментальному комплексу. Усилия Ассоциации во взаимодействии с проектом «Выбирай свое», в рамках реализации закона «Сделала Россия», в ближайшее время должны создать условия для того, чтобы российские производители инструмента имели возможность значительно увеличить выпуск продукции.
В инструментальной подотрасли две ключевые проблемы. Первая – это импорт, и нужно сделать все для того, чтобы объемы поставки российских производителей были увеличены. Вторая проблема – это вольфрам, вольфрамовый концентрат. Наблюдаются проблемы с поставкой порошков, с использованием твердосплавного инструмента, с сокращением производства руды и сырья в России, доминированием Китая на внешнем рынке по производству вольфрамового сырья.
Нужно привлечь внимание государственных структур к тому, чтобы была выстроена программа обеспечения работы и поставки твердосплавного сырья. Сегодня в России его недостаточно, если не сказать, что практически нет. За прошлый год цены на сырье выросли в 5–7 раз, с учетом того, что 80% мировой добычи вольфрама – это Китай. За первые 2–3 месяца этого года цены на сырье из Китая выросли в два раза. Потребность в этом материале только растет.
Объем внутреннего рынка потребления продукции отрасли вырос в основном за счет того, что количественные показатели по выпуску металлообрабатывающего оборудования сократились, а стоимостные показатели резко выросли (табл. 2). То есть сегодня у нас идет резкое увеличение стоимости приобретаемого и выпускаемого оборудования. Логистика, санкции, удорожание всех материалов, денежно-кредитная политика – это все не может не сказываться на цене, и поэтому внутренний рынок растет. Но растет, в основном, за счет ценовых параметров.
Анализируя импорт, следует отметить небольшое снижение потребления импортного металлообрабатывающего оборудования как в натуральном выражении, так и в стоимостных показателях (рис. 4, 5). Предполагается, что ближайшее время этот «кивок» станет тенденцией и даст определенный результат. На диаграммах видно, что по стоимостным показателям в разбивке по странам сегодня лидером является Китай. Если посмотреть ретроспективно, то на протяжении последних 15–20 лет поставка в Россию импортного оборудования находилась на уровне 1,5 млрд долл., а в количественном выражении – 12–15 тысяч единиц оборудования. Эта тенденция сохранялась практически до 2020–2021 годов. Потом пошел серьезный рост поставок импортного оборудования из Китая. Картина, представленная на диаграммах, свидетельствует о том, что сегодня на российский рынок во многом поставляется продукция китайских производителей. Необходимо продолжить работу по снижению импорта.
Экспорт – это один из важнейших комплексных показателей. Это и качество выпускаемой продукции, и технический уровень продукции, и дисциплина поставок (рис. 6).
За последние 3–4 года экспорт металлообрабатывающего оборудования упал до минимума. Еще 7–8 лет назад в России порядка 10–15% продукции отправлялось на экспорт в 30 стран. А если взять 2005–2008 годы, то до 45% всех выпускаемых станков и прессов отправлялось на экспорт в 64 страны мира. Получается, что экспортный потенциал в принципе есть, но его нужно развивать. Это одна из ключевых задач, которую мы намерены начать серьезно решать в 2026 году. Вопрос заключается в формировании комплексного подхода к увеличению поставок на экспорт.
Это не просто поставка каких-то единичных станков. У нас есть опыт «Станкоимпорта»: без формирования сервисных центров, без дилерских компаний, без компаний, которые бы занимались созданием нормативно-правовой базы для продвижения продукции на экспорт и защиты инвестиций ничего не получится. В России есть и сервисные компании, и дилеры, которые обслуживают продвижение иностранной продукции на российском рынке. Аналогичные инструменты должны быть и у отечественных предприятий-производителей в других странах.
Представленная на рис. 7 диаграмма сделана на основе экспертной оценки перспектив экспорта: предполагается, что экспорт в Евразийский экономический союз должен быть на уровне 39%, в страны БРИКС – 28%, в Шанхайскую организацию сотрудничества – 13%. По этим ключевым секторам должны вырабатываться подходы к продвижению продукции на внешний рынок. Это важно с точки зрения формирования комплексной стратегии поведения, в том числе и в отношении отрасли. Необходимо выстраивать тесные взаимоотношения с предприятиями, организациями, федеральными органами исполнительной власти для того, чтобы быть в тренде.
Нужна комплексная государственная программа по поддержке и продвижению продукции на экспорт. Это и создание дилерских и сервисных центров с участием торговых представительств и посольств России за рубежом, это выработка и принятие законов, защищающих инвестиции компаний на внешних рынках, это и нормативно-правовая защита руководителей бизнеса в иностранных государствах, это и работа Российского экспертного центра (РЭЦ), ориентированного на поддержку участия отечественных производителей в зарубежных выставках. Нужен комплекс системных мер.
Сфера станкостроения – инвестиционная, а это значит, что без развития экономики в целом будет сложно добиться желаемых результатов. Если посмотреть на показатели ВВП, индекс промышленного производства, это худшие показатели за последние 8–10 лет (рис. 8).
Учитывая сложившуюся ситуацию и те условия, в которых работает банковский сектор, видно, что если взять весь финансовый рынок России, то на 1 января 2026 года он составлял 260 трл руб. Из них 210 трл (81%) – это деньги банков. Существующая денежно-кредитная политика резко ограничивает возможности предприятия (рис. 9). Но в то же время, 50 трл руб. – это небанковский сектор, это сектор финансовых ресурсов, который не работает по инструкциям и методикам Центрального банка, который может в какой-то степени принимать собственные решения. И в этом ключе есть целый комплекс механизмов, которые сегодня нужно использовать.
Например, возвратный лизинг, факторинг, оборотные средства предприятия и еще целый ряд механизмов.
Структура инвестиций в основной капитал в России (2025 г.):
Структура привлеченных средств (доля в полном объеме инвестиций):
Если посмотреть структуру инвестиций, то инвестиции в основной капитал – на 45% собственные средства предприятий, а из привлеченных средств 20% частных. За рубежом частные инвестиции или собственные средства предприятия составляют мизерную долю. В основном используются привлеченные финансовые ресурсы.
Если посмотреть на представленную сравнительную таблицу показателей производственного сектора Российской Федерации и других стран в 2025 году, она выглядит для отечественных производителей очень непрезентабельно. Высокие налоги с заработной платы, НДС, процентные ставки по кредитам. Высокая стоимость электроэнергии, отдельных видов материалов. Все это говорит о том, что отечественным предприятиям трудно конкурировать без защиты внутреннего рынка и мер поддержки со стороны государства.
Если говорить о налогах на заработную плату, то в России они составляют 43%, в Китае – 0%, в Канаде – тоже 0%. НДС в России – 20–22%, в Китае – 13%, в Канаде – 5% (рис. 10).
И так по каждому из показателей. Поэтому нужны серьезные меры поддержки предприятий со стороны государственной сети.
Решения, действующие и принятые в 2024 и 2025 гг. в станкоинструментальной отрасли:
Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. № 419-ФЗ
О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Утверждено финансирование Национального проекта «Средства производства и автоматизации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875
О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. № 523-ФЗ О технологической политике в Российской Федерации.
Приказ Минпромторга Российской Федерации от 9 января 2025 г. № 7
Об утверждении порядка выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешения на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией, предусмотренного подпунктом «а» п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 года № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Федеральный закон в редакции, вступившей в силу 1 января 2025 г. № 44-ФЗ
О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Федеральный закон в редакции, вступившей в силу 1 января 2025 г. № 223-ФЗ
О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
То есть в станкоинструментальной отрасли реализуется целый комплекс мер поддержки. Отдельно остановимся на ФЗ № 523 «О технологической политике». В 2025 году вышло уже три или четыре распоряжения, которые направлены на формирование плана внедрения закона о технологической политике. Поэтому при наличии тех условий, которые сегодня есть в России, создание юридически квалифицированного заказчика имеет место быть. Практически все ведущие предприятия входят в государственные корпорации, крупные холдинги или в какие-то другие объединения, которые имеют единое управление: Ростех, Росатом, Роскосмос, ОАК, ОСК, ОДК. и т. д. Они объединяют все ключевые предприятия. То есть все предприятия в той или иной мере консолидированы. При правильном подходе это может дать результат.
С 2021 по 2025 год предприятия станкостроения, которые имеют долгосрочные контракты с крупными потребителями, увеличили свои результаты в 10 раз. Предприятия имеют возможность выстраивать долгосрочную инвестиционную политику с точки зрения создания современных конструкций металлообрабатывающего оборудования. Появляется предсказуемость деятельности предприятия (рис. 11).
Многие виды оборудования сегодня не производятся на территории РФ и их приходится закупать, чтобы на базе этих новых станков создавать более перспективные модели. Но в то же время, при четком анализе таможенной статистики по поставке импортного оборудования видны большие перспективы и возможности для развития российских производителей (рис. 12).
По производству кузнечно-прессового оборудования наблюдается снижение. Тенденция снижения производства КПО такова, что все больше и больше возникает потребность в машинах литья под давлением, литейных машинах, автоматических линиях. Каждое из этих предприятий, выпускает и новое оборудование, создает новые конструкции, занимается вопросами технологического дооснащения.
В итоге, необходимо максимально активизировать работу по решению системных проблем отрасли, увеличить участие предприятий и организаций в реализации национальных и федеральных проектов. Необходимо решать вопросы, связанные с разработкой комплекса мероприятий по формированию и развитию экспорта, а также вопросы, связанные с отработкой механизмов привлечения внебанковского финансирования для того, чтобы создать предприятиям более комфортные условия работы.
Необходимо более тесное взаимодействие с Государственной Думой, Советом Федерации и другими структурами, реализация подписанных соглашений по проекту «Выбирай свое», скорейшее принятие федерального закона «Сделано в России».
Нужно продолжить взаимодействие с Минпромторгом РФ по эффективной организации получения предприятиями отрасли мер государственной поддержки в соответствии с действующими Постановлениями Правительства.
Следует продолжить работу с Президиумом Российской академии наук, участие в работе научно-технической комиссии, экспертного совета при РАН по рассмотрению и решению ключевых проблем научного обеспечения станкоинструментальной отрасли.
Необходимо организовать работу по соглашению о сотрудничестве между Федеральным государственным унитарным предприятием «Центр развития базовых отраслей промышленности» Министерства промышленности и торговли РФ и Ассоциацией производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент»
Также нужно разработать и внедрить систему поддержки внутреннего рынка и снятия административных барьеров при использовании мер государственной поддержки и еще целый комплекс мер.
Все перечисленное – это не вопросы, требующие решения в течение одного года, это наша стратегия на ближайшие несколько лет, определяющая принятие соответствующих решений.
Авторы
Самодуров Георгий Васильевич – кандидат технических наук, президент Ассоциации «Станкоинструмент», Заслуженный машиностроитель Российской Федерации, член-корреспондент Российской инженерной академии, Москва
Лахтюхов Дмитрий Валерьевич – директор по взаимодействию с предприятиями инструментального комплекса, отраслевыми ассоциациями и органами стандартизации Ассоциации «Станкоинструмент» , Москва
Г. В. Самодуров, Д. В. Лахтюхов
Представлен анализ основных экономических показателей и тенденций развития станкоинструментальной отрасли РФ на базе статистической информации, собранной и обработанной Ассоциацией производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент».
В 2025 году началась реализация национального проекта «Средства производства и автоматизации» и четырех федеральных проектов (табл. 1).
Национальный проект – это одно из ключевых мероприятий, которое определяет деятельность всей отрасли на ближайшую перспективу, минимум до 2030 года. Президент РФ и Председатель Правительства РФ все время говорят о том, что реализация национального проекта «Средства производства и автоматизации» должна сформировать новый облик станкостроения. И это действительно так.
Новый облик станкостроения возможен, если будет воплощен в жизнь комплекс мер, направленных на масштабирование выпуска уникальной продукции. Сегодня линейка выпускаемой продукции широка, но не всегда хватает объема выпуска тех или иных видов оборудования из-за отсутствия компонентов или технологических возможностей. По этой причине возникает потребность в импорте, и, соответственно, недостаток заказов у отечественных предприятий. Поэтому вопросы масштабирования в рамках реализации национального проекта – это одна из ключевых задач. По мнению экспертов Ассоциации «Станкоинструмент», в стране нужно создать минимум 7–9 новых предприятий при параллельной модернизации действующих, а также минимум 2–3 новых предприятия по выпуску комплектующих изделий.
Сегодня в рамках национального проекта реализуется широкий комплекс мер государственной поддержки. К сожалению, не все предприятия используют эти меры, поскольку не всегда понятны и легки пути и методы их получения и применения. Поэтому Ассоциация «Станкоинструмент» в рамках взаимодействия с федеральными органами исполненной власти будет вырабатывать позицию по созданию механизма проектного финансирования, который должен помогать предприятиям правильно использовать существующие меры господдержки. В рамках этой деятельности Ассоциация получила от Департамента цифрового развития Минпромторга предложение о том, что с апреля этого года будет осуществляться поддержка предприятий, которые занимаются созданием программного обеспечения и внедрением программно-аппаратных комплексов: будет компенсироваться до 50% затрат на сумму до 300 млн руб.
К сожалению, впервые за последние 7–8 лет в 2025 году прошло снижение выпуска станков, пусть и небольшое – 2–3% (рис. 1, 2). Это тревожный сигнал. Происходящее связано с тем, что существующая денежно-кредитная политика Центробанка очень серьезно ограничивает инвестиционные программы предприятий-потребителей продукции. А станкостроение как отрасль, которая работает на инвестиции, безусловно ощущает это в первую очередь.
Самый важный показатель – потребление металлообрабатывающего оборудования – это характеристика рынка. Если масштабы снижения выпуска оборудования невелики, что, вероятно, обусловлено мерами поддержки, которые принимались на государственном уровне и начали действовать, то потребление металлообрабатывающего оборудования снизилось более существенно, в большей степени за счет снижения импорта.
С 1 января 2025 года вступили в действие измененные ФЗ № 44 и ФЗ № 223. Вкупе с постановлением Правительства № 1875 создается приоритет для национальных производителей. Это дает определенную надежду на то, что и в дальнейшем будет наблюдаться снижение потребления импортного оборудования.
Очень важно, что с 1 января 2025 года вступил в действие ФЗ № 523 «О технологической политике». Это один из ключевых законов, который будет определять деятельность предприятий и государственных структур на ближайшую перспективу. Именно в этом законе заложен целый ряд новаций, которые создают условия для решения проблем отрасли.
Во-первых, в рамках ФЗ № 523 должен быть создан «квалифицированный заказчик», который должен определять и собирать потребность в высокотехнологичной продукции. И, в увязке со стратегией развития и национальным проектом развития средств производства, это как раз ключевой элемент стратегического планирования в условиях рыночных отношений.
В существующих условиях создание «квалифицированного заказчика», осуществляющего сбор потребности, возможно еще и за счет того, что практически вся промышленность структурирована в рамках госкорпораций, крупных холдингов, консорциумов. Все это облегчает данную задачу.
Во-вторых, должно появиться «право на ошибку». Сегодня многие предприятия, которые нацелены на проведение НИОКР, не могут воспользоваться этой мерой из-за того, что заложенные в техническом задании условия не всегда могут быть реализованы на стадии создания и изготовления готового нового оборудования.
Сегодня рынок потребления инструмента в России находится на уровне 160–170 млрд руб. Из них до 40 млрд руб. идет на производство отечественного инструмента (рис. 3). И 125–35 млрд – на поставки инструмента по импорту. Цифры угнетающие, особенно если учитывать, что за последние 3–5 лет предприятия инструментального комплекса серьезно перевооружились (с использованием механизма ФРП) и имеют возможность выпускать в два раза больше продукции, чем текущий объем выпуска. Но, к сожалению, рынок сбыта внутри страны для российских производителей сегодня занят. Они не могут реализовать свой технический потенциал в полной мере из-за засилья импортной продукции. Поэтому вопросы защиты внутреннего рынка и поддержки отечественных производителей в полной мере относятся и к инструментальному комплексу. Усилия Ассоциации во взаимодействии с проектом «Выбирай свое», в рамках реализации закона «Сделала Россия», в ближайшее время должны создать условия для того, чтобы российские производители инструмента имели возможность значительно увеличить выпуск продукции.
В инструментальной подотрасли две ключевые проблемы. Первая – это импорт, и нужно сделать все для того, чтобы объемы поставки российских производителей были увеличены. Вторая проблема – это вольфрам, вольфрамовый концентрат. Наблюдаются проблемы с поставкой порошков, с использованием твердосплавного инструмента, с сокращением производства руды и сырья в России, доминированием Китая на внешнем рынке по производству вольфрамового сырья.
Нужно привлечь внимание государственных структур к тому, чтобы была выстроена программа обеспечения работы и поставки твердосплавного сырья. Сегодня в России его недостаточно, если не сказать, что практически нет. За прошлый год цены на сырье выросли в 5–7 раз, с учетом того, что 80% мировой добычи вольфрама – это Китай. За первые 2–3 месяца этого года цены на сырье из Китая выросли в два раза. Потребность в этом материале только растет.
Объем внутреннего рынка потребления продукции отрасли вырос в основном за счет того, что количественные показатели по выпуску металлообрабатывающего оборудования сократились, а стоимостные показатели резко выросли (табл. 2). То есть сегодня у нас идет резкое увеличение стоимости приобретаемого и выпускаемого оборудования. Логистика, санкции, удорожание всех материалов, денежно-кредитная политика – это все не может не сказываться на цене, и поэтому внутренний рынок растет. Но растет, в основном, за счет ценовых параметров.
Анализируя импорт, следует отметить небольшое снижение потребления импортного металлообрабатывающего оборудования как в натуральном выражении, так и в стоимостных показателях (рис. 4, 5). Предполагается, что ближайшее время этот «кивок» станет тенденцией и даст определенный результат. На диаграммах видно, что по стоимостным показателям в разбивке по странам сегодня лидером является Китай. Если посмотреть ретроспективно, то на протяжении последних 15–20 лет поставка в Россию импортного оборудования находилась на уровне 1,5 млрд долл., а в количественном выражении – 12–15 тысяч единиц оборудования. Эта тенденция сохранялась практически до 2020–2021 годов. Потом пошел серьезный рост поставок импортного оборудования из Китая. Картина, представленная на диаграммах, свидетельствует о том, что сегодня на российский рынок во многом поставляется продукция китайских производителей. Необходимо продолжить работу по снижению импорта.
Экспорт – это один из важнейших комплексных показателей. Это и качество выпускаемой продукции, и технический уровень продукции, и дисциплина поставок (рис. 6).
За последние 3–4 года экспорт металлообрабатывающего оборудования упал до минимума. Еще 7–8 лет назад в России порядка 10–15% продукции отправлялось на экспорт в 30 стран. А если взять 2005–2008 годы, то до 45% всех выпускаемых станков и прессов отправлялось на экспорт в 64 страны мира. Получается, что экспортный потенциал в принципе есть, но его нужно развивать. Это одна из ключевых задач, которую мы намерены начать серьезно решать в 2026 году. Вопрос заключается в формировании комплексного подхода к увеличению поставок на экспорт.
Это не просто поставка каких-то единичных станков. У нас есть опыт «Станкоимпорта»: без формирования сервисных центров, без дилерских компаний, без компаний, которые бы занимались созданием нормативно-правовой базы для продвижения продукции на экспорт и защиты инвестиций ничего не получится. В России есть и сервисные компании, и дилеры, которые обслуживают продвижение иностранной продукции на российском рынке. Аналогичные инструменты должны быть и у отечественных предприятий-производителей в других странах.
Представленная на рис. 7 диаграмма сделана на основе экспертной оценки перспектив экспорта: предполагается, что экспорт в Евразийский экономический союз должен быть на уровне 39%, в страны БРИКС – 28%, в Шанхайскую организацию сотрудничества – 13%. По этим ключевым секторам должны вырабатываться подходы к продвижению продукции на внешний рынок. Это важно с точки зрения формирования комплексной стратегии поведения, в том числе и в отношении отрасли. Необходимо выстраивать тесные взаимоотношения с предприятиями, организациями, федеральными органами исполнительной власти для того, чтобы быть в тренде.
Нужна комплексная государственная программа по поддержке и продвижению продукции на экспорт. Это и создание дилерских и сервисных центров с участием торговых представительств и посольств России за рубежом, это выработка и принятие законов, защищающих инвестиции компаний на внешних рынках, это и нормативно-правовая защита руководителей бизнеса в иностранных государствах, это и работа Российского экспертного центра (РЭЦ), ориентированного на поддержку участия отечественных производителей в зарубежных выставках. Нужен комплекс системных мер.
Сфера станкостроения – инвестиционная, а это значит, что без развития экономики в целом будет сложно добиться желаемых результатов. Если посмотреть на показатели ВВП, индекс промышленного производства, это худшие показатели за последние 8–10 лет (рис. 8).
Учитывая сложившуюся ситуацию и те условия, в которых работает банковский сектор, видно, что если взять весь финансовый рынок России, то на 1 января 2026 года он составлял 260 трл руб. Из них 210 трл (81%) – это деньги банков. Существующая денежно-кредитная политика резко ограничивает возможности предприятия (рис. 9). Но в то же время, 50 трл руб. – это небанковский сектор, это сектор финансовых ресурсов, который не работает по инструкциям и методикам Центрального банка, который может в какой-то степени принимать собственные решения. И в этом ключе есть целый комплекс механизмов, которые сегодня нужно использовать.
Например, возвратный лизинг, факторинг, оборотные средства предприятия и еще целый ряд механизмов.
Структура инвестиций в основной капитал в России (2025 г.):
- Собственные средства предприятий: 45%;
- Привлеченные средства: 35%, в том числе:
- частные = 20,0%;
- государственные = 15,0%;
- Новые территории, малый бизнес и иные не наблюдаемые: 20,0%;
Структура привлеченных средств (доля в полном объеме инвестиций):
- кредиты банков: 8,0%;
- корпоративные и частные средства: 12,0%,
- в том числе лизинг – около 5%;
- государственные средства: 15,0%, в том числе:
- федеральный бюджет: 6,2%;
- регионы: 5,8%;
- муниципалитеты: 0,8%;
- иностранные инвестиции: 0,02%.
Если посмотреть структуру инвестиций, то инвестиции в основной капитал – на 45% собственные средства предприятий, а из привлеченных средств 20% частных. За рубежом частные инвестиции или собственные средства предприятия составляют мизерную долю. В основном используются привлеченные финансовые ресурсы.
Если посмотреть на представленную сравнительную таблицу показателей производственного сектора Российской Федерации и других стран в 2025 году, она выглядит для отечественных производителей очень непрезентабельно. Высокие налоги с заработной платы, НДС, процентные ставки по кредитам. Высокая стоимость электроэнергии, отдельных видов материалов. Все это говорит о том, что отечественным предприятиям трудно конкурировать без защиты внутреннего рынка и мер поддержки со стороны государства.
Если говорить о налогах на заработную плату, то в России они составляют 43%, в Китае – 0%, в Канаде – тоже 0%. НДС в России – 20–22%, в Китае – 13%, в Канаде – 5% (рис. 10).
И так по каждому из показателей. Поэтому нужны серьезные меры поддержки предприятий со стороны государственной сети.
Решения, действующие и принятые в 2024 и 2025 гг. в станкоинструментальной отрасли:
Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. № 419-ФЗ
О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Утверждено финансирование Национального проекта «Средства производства и автоматизации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875
О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. № 523-ФЗ О технологической политике в Российской Федерации.
Приказ Минпромторга Российской Федерации от 9 января 2025 г. № 7
Об утверждении порядка выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешения на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией, предусмотренного подпунктом «а» п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 года № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Федеральный закон в редакции, вступившей в силу 1 января 2025 г. № 44-ФЗ
О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Федеральный закон в редакции, вступившей в силу 1 января 2025 г. № 223-ФЗ
О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
То есть в станкоинструментальной отрасли реализуется целый комплекс мер поддержки. Отдельно остановимся на ФЗ № 523 «О технологической политике». В 2025 году вышло уже три или четыре распоряжения, которые направлены на формирование плана внедрения закона о технологической политике. Поэтому при наличии тех условий, которые сегодня есть в России, создание юридически квалифицированного заказчика имеет место быть. Практически все ведущие предприятия входят в государственные корпорации, крупные холдинги или в какие-то другие объединения, которые имеют единое управление: Ростех, Росатом, Роскосмос, ОАК, ОСК, ОДК. и т. д. Они объединяют все ключевые предприятия. То есть все предприятия в той или иной мере консолидированы. При правильном подходе это может дать результат.
С 2021 по 2025 год предприятия станкостроения, которые имеют долгосрочные контракты с крупными потребителями, увеличили свои результаты в 10 раз. Предприятия имеют возможность выстраивать долгосрочную инвестиционную политику с точки зрения создания современных конструкций металлообрабатывающего оборудования. Появляется предсказуемость деятельности предприятия (рис. 11).
Многие виды оборудования сегодня не производятся на территории РФ и их приходится закупать, чтобы на базе этих новых станков создавать более перспективные модели. Но в то же время, при четком анализе таможенной статистики по поставке импортного оборудования видны большие перспективы и возможности для развития российских производителей (рис. 12).
По производству кузнечно-прессового оборудования наблюдается снижение. Тенденция снижения производства КПО такова, что все больше и больше возникает потребность в машинах литья под давлением, литейных машинах, автоматических линиях. Каждое из этих предприятий, выпускает и новое оборудование, создает новые конструкции, занимается вопросами технологического дооснащения.
В итоге, необходимо максимально активизировать работу по решению системных проблем отрасли, увеличить участие предприятий и организаций в реализации национальных и федеральных проектов. Необходимо решать вопросы, связанные с разработкой комплекса мероприятий по формированию и развитию экспорта, а также вопросы, связанные с отработкой механизмов привлечения внебанковского финансирования для того, чтобы создать предприятиям более комфортные условия работы.
Необходимо более тесное взаимодействие с Государственной Думой, Советом Федерации и другими структурами, реализация подписанных соглашений по проекту «Выбирай свое», скорейшее принятие федерального закона «Сделано в России».
Нужно продолжить взаимодействие с Минпромторгом РФ по эффективной организации получения предприятиями отрасли мер государственной поддержки в соответствии с действующими Постановлениями Правительства.
Следует продолжить работу с Президиумом Российской академии наук, участие в работе научно-технической комиссии, экспертного совета при РАН по рассмотрению и решению ключевых проблем научного обеспечения станкоинструментальной отрасли.
Необходимо организовать работу по соглашению о сотрудничестве между Федеральным государственным унитарным предприятием «Центр развития базовых отраслей промышленности» Министерства промышленности и торговли РФ и Ассоциацией производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент»
Также нужно разработать и внедрить систему поддержки внутреннего рынка и снятия административных барьеров при использовании мер государственной поддержки и еще целый комплекс мер.
Все перечисленное – это не вопросы, требующие решения в течение одного года, это наша стратегия на ближайшие несколько лет, определяющая принятие соответствующих решений.
Авторы
Самодуров Георгий Васильевич – кандидат технических наук, президент Ассоциации «Станкоинструмент», Заслуженный машиностроитель Российской Федерации, член-корреспондент Российской инженерной академии, Москва
Лахтюхов Дмитрий Валерьевич – директор по взаимодействию с предприятиями инструментального комплекса, отраслевыми ассоциациями и органами стандартизации Ассоциации «Станкоинструмент» , Москва
Отзывы читателей
